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福鼎叠石乡竹洋村建立健全服务群众工作机制的实践与探索

2015-11-07 10:00:27 来源:闽东日报

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原标题:传承党建优良传统 践行为民服务宗旨

——福鼎叠石乡竹洋村建立健全服务群众工作机制的实践与探索

竹洋村位于叠石乡东南部,属于革命老区村,下辖19个自然村,545户,总人口1821人,设有1个党总支,下辖四个党支部,党员83人。上世纪70年代末,作为福鼎市典型的山区贫困村,竹洋村党支部贯彻落实党的十一届三中全会精神,团结带领汉、畲、回群众克服思想落后、交通偏远、经济薄弱等劣势,立足实际、解放思想、真抓实干,走出了一条脱贫致富小康路。近年来,随着农村经济社会的不断发展,农村基层工作面临一系列新问题和挑战。竹洋村围绕服务“新人、新路、新房”的社会主义新农村建设,积极探索实践“为民、便民、惠民、利民”服务群众工作机制,推动村党组织实现从“行政型”到“服务型”、从“封闭型”到“开放型”、从“家长型”到“民主型”的转变,为竹洋新农村建设提供了坚强的组织保障。

主要做法

1、建强为民服务队伍,变“唱功”为“做功”。村党总支始终把队伍建设作为创建服务型党组织的关键,着力打造一支素质高、能力强、作风硬的服务队伍。一是建强带领服务的村干部队伍。坚持“能人”管村,积极动员回乡大中专毕业生、乡土人才、致富能手通过选举进入村“两委”班子。二是建强带头服务的党员队伍。以增强党建活力为着力点,持续开展农村党员“三向培养”、“无职党员设岗定责”、“党员与群众结对子”、“党员创大户”等活动载体,引领广大群众一起参与到全村的各项工作中来。三是建强带动服务的志愿者队伍。目前,全村共组建志愿者服务队伍5支66人,开展各类志愿服务活动300多人次。

2、搭建便民服务平台,变“坐等”为“上门”。村党总支立足群众的服务需求,完善便民服务中心等平台建设,灵活服务方式,让群众办事省心、放心、称心。一是搭建民意收集平台。二是搭建民情受理平台。今年以来,市乡村干部、党员共开展入户走访1000多人次,征求意见建议70多条,解决问题20个。三是搭建民事代办平台。实行全程式代理服务,共发放便民服务卡1200多张,为群众免费代办各类事项500多件。

3、丰富惠民服务内容,变“粗放”为“精细”。村党总支始终把群众满意作为工作的出发点和落脚点,千方百计改善民计民生,密切党群干群关系。一是解民忧,在群众“最需”问题上出举措。二是帮民富,在群众“最盼”问题上动脑筋。2014年村财年收入达6万多元,农民人均纯收入从2009年的4150元提高到10725元。三是安民心,在群众“最怨”问题上下功夫。三年多来,共解决各类矛盾纠纷13起,实现了无信访上访、无纠缠滋事、无刑事案件。

4、建立利民服务体系,变“被动”为“主动”。村党总支始终把发挥制度的约束作用作为巩固服务成效的保证,做到制度管人,按制度办事。一是建立议事决策机制。二是建立承诺践诺机制。三是建立服务评价机制。2014年“四双”工作,村“两委”班子获得“好”等次达98%,村“两委”班子成员获得“优秀”等次达95%以上。

思考与启示

竹洋村坚持弘扬闽东农村基层党建优良传统,积极探索实践党员联系服务群众工作机制,拉近了干群关系,凝聚了党心民心,有力推进了新农村建设,为新形势下加强农村基层党建工作,建设服务型农村基层党组织提供了有益启示。

1、必须发挥党组织的引领作用。历届竹洋村党组织坚持“闽东学‘三洋’”精神,发挥党组织的主心骨作用,把党的组织力量延伸到产业发展链条上,组建竹洋种植专业合作社党支部,带领村民致富,并采取茶厂茶园承包、店面出租、竹林出产、入股分红等措施,增加村财收入,为全村产业的持续发展提供了强劲的“组织引擎”。实践证明,只有切实把党的组织优势转化为推动发展的强大动力,创造出让群众摸得着看得见的实实在在的实绩,才能赢得广大农村群众的认可和满意,带动农村各项工作生机一片。

2、必须满足群众的现实需要。竹洋村党总支始终坚持并发扬“闽东学‘三洋’”精神,紧扣农村工作的周期性特点和基层群众的季节性需求,围绕“春耕夏种秋收冬藏、假期关爱留守儿童、重阳佳节敬老爱老”等内容,打造了一系列行之有效的联系服务党员群众载体,密切了党群干群关系,有效推进了农村各项事业发展。实践证明,农村党建工作只有主动适应形势发展,了解群众需求,满足群众需求,这样服务群众才能有的放矢,农村基层党建工作获得广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。

3、必须凝聚干群的工作合力。竹洋村党总支在联系服务群众的过程中,通过建立组织“目标管理”和骨干“设岗定责”制度,完善村务管理民主决策制度,有效发挥农村各类组织的作用,充分调动群众参与村务管理的主观能动性。实践证明,办好群众的事,两委班子要“出力”,党员群众也要“给力”,只有在与群众平等对话、广泛协商中,依靠群众力量解决群众问题,党群干群关系才会更加和谐融洽。

4、必须建立管用的长效机制。竹洋村党总支通过将服务岗位职责化,使每名村干部、党员志愿者明确自身职责,把“软指标”变成了“硬任务”;配套建立了综合评价机制,通过党员自评、书记点评和群众评议等形式,推动了各项工作的落实。实践证明,联系服务群众仅靠党员干部自觉是不够的,必须把要求转变为职责,把活动转变为制度,作为党员干部做群众工作的经常性功课,使联系服务群众真正成为党员干部的本职工作,做到久久为功、踏石留印。(陈坚 郭抒涵)

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