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市中医院贯彻《中医药法》探索中医传承发展创新模式

时间:2017-07-10 09:27:05  来源:大宁网

大宁网消息(记者 蓝青 整理报道)《中华人民共和国中医药法》本月1日起正式实施,这是我国中医药领域一部综合性、全局性、基础性的法律,对继承和弘扬中医药,保障和促进中医药事业发展具有里程碑式重要意义。

针对开始实施的中医药法,市中医院在加大学习宣传贯彻力度的同时,已经围绕该法,展开中医传承发展创新模式的探索。

意义

明确了中医药事业的重要地位和发展方针

2016年12月25日,随着第十二届全国人大常委会第二十五次会议表决通过,我国首部为传统中医药振兴而制定的国家法律——《中华人民共和国中医药法》诞生,该法于2017年7月1日起正式实施。

中医药法分为“中医药服务”“中药保护与发展”“中医药人才培养”“中医药科学研究”“中医药传承与文化传播”“保障措施”“法律责任”等9章,明确了中医药事业的重要地位和发展方针,提出“中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分。国家大力发展中医药事业,实行中西医并重的方针”;“发展中医药事业应当遵循中医药发展规律,坚持继承和创新相结合,保持和发挥中医药特色和优势”;“国家鼓励中医西医相互学习,相互补充,协调发展,发挥各自优势,促进中西医结合”。

中医药法在中医药管理方面进行了制度创新,构建符合中医药特点的管理制度,加大政府对中医药事业的扶持保障力度,同时坚持扶持与规范并重,加大对中医药的监管力度,保障中医医疗服务和中药质量安全,对继承和弘扬中医药、促进中医药事业健康发展具有重要意义。

亮点

师承学中医 也能取得中医医师资格

本月开始实施的《中医药法》有着五大亮点:

第一,明确了中医药事业的重要地位和发展方针。中医药法规定中医药事业是我国医药卫生事业的重要组成部分,国家大力发展中医药事业,实行中西医并重的方针。发展中医药事业应当遵循中医药发展规律,坚持继承和创新相结合,保持和发挥中医药特色和优势。国家鼓励中医西医相互学习,相互补充,协调发展,发挥各自优势,促进中西医结合。

第二,建立符合中医药特点的管理制度。中医药是反映中华民族对生命、健康和疾病的认识,具有悠久历史传统和独特理论及技术方法的医药学体系。正因为中医药具有鲜明的特色,所以需要建立符合中医药特点的管理制度。中医药法在中医诊所、中医医师准入,中药管理等多个方面对现有的管理制度进行了改革创新,规定了适应中医药发展规律,符合中医药特点的管理制度,包括将中医诊所由许可管理改为备案管理,规定以师承方式学习中医和经多年实践,医术确有专长的人员,经实践技能和效果考核合格即可取得中医医师资格;允许医疗机构根据临床需要,凭处方炮制市场上没有供应的中药饮片,或者对中药饮片进行再加工。对医疗机构仅应用传统工艺配制的中药制剂品种和委托配制中药制剂,由现行的许可管理改为备案管理。同时,明确生产符合国家规定条件的来源于古代经典名方的中药复方制剂,在申请药品批准文号时,可以仅提供非临床安全性研究资料等。

第三,加大对中医药事业的扶持力度。我国中医药事业发展取得了显著成就,但是与人民群众的中医药服务需求相比,中医药资源总量仍然不足,中医药服务能力仍然薄弱。为此,中医药法进一步加大对中医药事业的扶持力度,包括明确县级以上政府应当将中医药事业纳入国民经济和社会发展规划,建立健全中医药管理体系,将中医药事业发展经费纳入财政预算,为中医药事业发展提供政策支持和条件保障,统筹推进中医药事业发展;应当将中医医疗机构建设纳入医疗机构设置规划,举办规模适宜的中医医疗机构,扶持有中医药特色和优势的医疗机构发展;合理确定中医医疗服务的收费项目和标准,将符合条件的中医医疗机构、中医药项目分别纳入医保定点机构范围和医保支付范围。同时,发展中医药教育,加强中医药科学研究,促进中医药传承与文化传播。此外,还明确国家采取措施,加大对少数民族医药传承创新、应用发展和人才培养的扶持力度。

第四,坚持扶持与规范并重,加强对中医药的监管。针对中医药行业中存在的服务不规范、中药材质量下滑等问题,中医药法作了有针对性的规定。

第五,加大对中医药违法行为的处罚力度。针对中医诊所和中医医师非法执业、医疗机构违法炮制中药饮片、违法配制中药制剂、违法发布中医医疗广告等违法行为规定了明确的法律责任。明确了中医药事业的重要地位和发展方针

探索

市中医院采取名中医药专家师带徒模式

充分发挥中医师承作用

针对开始实施的中医药法,宁德市中医院将开展一系列学习宣传贯彻活动,并展开了对中医传承发展创新模式的探索。

据了解,市中医院现有国家级重点专科培育项目1个,省级重点专科3个,市级重点专科7个,其中脾胃病专科为国家级重点专科培育单位、省级中医重点专科,骨伤科椎间盘突出专病为省级中医重点专病,儿科为省级重点专科建设项目。拥有全国优秀中医临床人才1人,福建省名老中医1名,福建省老中医药专家学术经验继承工作指导老师7人,宁德市老中医专家学术经验继承工作指导老师3人,海归医学博士1名。利用这些优势,以及该院设立的“名中医苑”特色门诊,市中医院早已着手培育中医传承发展的火种。

据悉,市中医院“名中医苑”特色门诊已设立黄融琪、王秉良等多个名老中医传承工作室,此前,市中医院已采取名中医药专家师带徒,青年技术骨干拜师取经的模式,进一步挖掘、整理、继承、推广老中医药专家学术思想与临床经验,近三年拜师配对35人次。

目前,该院的“名中医苑”已配置诊室、示教观摩室、资料室等,并配备计算机、网络宽带、声像采集系统、实时记录设备等教学设施,同时在信息平台上建设名老中医传承网站,上传保存名老中医药专家典型医案、影像资料、继承工作成果等,实现资源网络共享平台。下一步,该院还计划改扩建名医工作室达到10个,并规范配备相关设备,以满足重点专科建设需要,更充分发挥中医师承作用。

研发

市中医院始终积极参与中药制剂的科研工作

多种制剂品种临床效果显著

新法的实施给中医药的发展带来全新的契机,医院中药制剂发展也迎来了春天,民间验方和医院制剂将成为中成药新药开发的一大源头。

新法规定,“国家保护中药饮片传统炮制技术和工艺,支持应用传统工艺炮制中药饮片,鼓励运用现代科学技术开展中药饮片炮制技术研究。”“对市场上没有供应的中药饮片,医疗机构可以根据本医疗机构医师处方的需要,在本医疗机构内炮制、使用。”

对于中药饮片和制剂的研究和炮制,市中医院已有数十年的经验。多年来,该院在规范管理,完善设备的同时,始终积极参与中药制剂的科研工作。目前,该院建有中药煎药室、中药临方加工室、中药制剂室等科室。

其中,中药临方加工室由有四十多年中药炮制经验的中医世家的马伯荣先生担任中药临方炮制指导老师,并与该院5名年轻中药师建立师承关系,学习中药炮制技术,成立了全省唯一“中药临方炮制室暨马伯荣老药工炮制传承基地”。

中药制剂室生产的制剂大部分是根据本院名老中医长期临床经验总结的验方研制而成,具有显著的中医专科用药特点和浓厚的地方用药特色,其中脉康宁胶囊、椎突消胶囊、清瘀排石颗粒、甘安合剂等制剂品种临床效果显著,深受广大患者及医务人员好评。近年来,该院制剂室始终积极参与中药制剂的科研工作,并与临床科室合作开展多项科研项目,并多次获得奖项。

该院还设立了特色药房,推出中药膏方特色疗法,“一人一方”熬制膏方,广泛应用于内、外、妇、儿等临床各科,以其适应症广、疗效显著和服用方便深受患者的欢迎。

此外,该院还依托医院营养科,营养师依据“药食同源”的理论,遵循因人而异、因病而异、因时而异的原则,全面、综合、灵活地应用药膳食疗方。

据介绍,下一步,市中医院将加大加强对中药制剂的研制力量,以满足不断增长的临床需求量和中药制剂科研要求,该院计划新建制剂大楼,新建的制剂大楼总面积将达4200平方米,每层约600平方米,用于医院制剂相关的生产、科研和临床工作等。

发扬

市中医院大力开展有确切疗效的中医特色技术

使中医在治疗急危重症及疑难病证中疗效大幅提高

中医药法明确,“国家支持中医药科学研究和技术开发,鼓励中医药科学技术创新,推广应用中医药科学技术成果,保护中医药知识产权,提高中医药科学技术水平。”

市中医院在长期的各科室临床实践中,已逐渐形成极具自身特色的、有确切疗效的中医特色技术。为进一步突出中医药特色,更好的发挥中医药优势,提高中医药临床疗效,缩短中医药治疗病程,降低中医药治疗费用。从2010年开始,该院在各个病区和门诊都先后成立了中医综合治疗室,根据各专科疾病需要不同,积极探索行之有效的中医适宜技术和特色技术的应用,不断优化治疗方案,提高中医临床疗效。

此外,近几年该院还在“中医水平站在前沿,现代医学跟得上,管理能力匹配到位,为患者提供最佳的诊疗方案”思想的指导下,大力开展“中医学经典,西医学中医,护理学操作”活动,大力开展中医药特色技术,不断总结老中医临床工作经验,收集开发民间单方验方;临床中大力推广名方、经方,以及平衡针、雷火灸治疗慢性阻塞性肺病、小针刀治疗关节病等中医特色技术,使得中医在治疗急危重症及疑难病证中疗效大幅提高,广大患者对中医药的信任度大大提高。

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