您的位置:首页 > 旅游 > 旅游 >

“十一”黄金周为何多地仍现低价团乱象?

时间:2016-10-09 15:34:00  来源:新华社

在北京长城一日游中,游客被带到购物点(10月5日摄,手机拍摄)。我国2013年10月实施的旅游法明确规定,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。三年来,尤其是节假日期间,各地纷纷重拳出击整顿低价揽客等旅游乱象。但是,“十一”黄金周期间,新华社“新华视点”记者赴北京、福建、江西等多地旅游景点调查发现,仍有不少人打着各种幌子暗度陈仓,继续经营不合理低价团、变相强迫游客购物。 新华社记者周科摄

我国2013年10月实施的旅游法明确规定,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。

三年来,尤其是节假日期间,各地纷纷重拳出击整顿低价揽客等旅游乱象。但是,“十一”黄金周期间,新华社“新华视点”记者赴北京、福建、江西等多地旅游景点调查发现,仍有不少人打着各种幌子暗度陈仓,继续经营不合理低价团、变相强迫游客购物。

“十一”期间,记者在多地采访发现,低价旅游屡禁不止。

在北京,长城贵宾专线“一日游”对外报价是每人240元,记者仅花100元参加了“一日游”。

在福建,记者4日网上报名参加了武夷山2日游的散客团,标价448元,写明包吃、住、行等所有费用。导游给记者算了一笔账,整个行程成本超过585元,不过,多家旅行社提供的包联票、吃、住和导游的线路全程报价仅200元到400元。

在江苏,由中国康辉苏州国际旅行社推出的一款只要398元的“福建6日游”,不仅包吃、住、行,而且承诺另外赠送价值455元的景区和演出门票。

记者亲身体验发现,这些低于成本的低价团乱象多多。

――虚假宣传招揽客人。记者在北京西单、天安门广场、王府井等地看到,有人公然散发“一日游”小广告,以50元至150元不等的价格揽客组团。上边印有“北京旅游集散中心”“中国国际旅行社总社”“中国青年旅行社总社”等字样,看似很正规。

记者5日通过一个标有“国旅”的小广告报名参团长城一日游。游览中,导游却又称自己实际上是“万泰宏基旅行社”。一名焦姓导游赤裸裸地说:“你们这些游客真是笑话,小广告你们也相信啊?不夸大宣传,你们怎么会来报名?”

――强迫购物获取回扣。在长城一日游中,导游介绍十三陵景点情况不到1分钟,突然话锋一转,从十三陵地下宫殿的玉器延伸开来,不断给游客灌输玉器的用途和好处,随后要求游客逛完玉城的三个展区后才能领取到餐券,不然就没饭吃。

武夷山2日游中,导游后半程开始加快游玩节奏,称一些景点“没看头”而草草略过,还有两个景点直接放弃,最终腾出了一整个下午让大家购物。

“你们这是低价团,所以购物比较重要。反正车开走了,你们哪也去不了。”导游说。最后,有两位游客分别购买了一套价值1000元的真丝被套,导游才允许团员离开。

――忽悠游客减少行程。在北京长城一日游的路上,焦姓导游不断向游客灌输:长城都一样,看哪里都行。不过十三陵就不能去,那里阴气太重,要是拍照的时候明皇帝突然现身,你们总不能在游玩的时候碰到这种晦气的事吧?而且,十三陵地下宫殿万一塌方怎么办?结果,原来行程说好的7个景点,只看了1个就匆匆结束。

导游甚至睁眼说瞎话,车辆明明停留在璟翠玉城,她却对着游客说:“你们看,这里就是十三陵,抬头就能看到。”

在北京长城一日游的路上,导游在车上介绍十三陵风景区(10月5日摄,手机拍摄)。我国2013年10月实施的旅游法明确规定,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。三年来,尤其是节假日期间,各地纷纷重拳出击整顿低价揽客等旅游乱象。但是,“十一”黄金周期间,新华社“新华视点”记者赴北京、福建、江西等多地旅游景点调查发现,仍有不少人打着各种幌子暗度陈仓,继续经营不合理低价团、变相强迫游客购物。新华社记者周科摄

记者采访了解到,不合理低价团的乱象背后,是查处面临四大难题。

--取证难。北京市政府便民热线工作人员称,非法“一日游”投诉需要有发票、协议等相关材料。而记者在参加长城一日游中发现,行程结束后仅有一张“北京旅游协议书”作为证据,落款处是“北京旅游散客中心”盖章,根本找不到投诉对象。

在江西婺源,村庄和购物店众多且分散,婺源旅游部门负责人反映,低价团往往“神出鬼没”,查处难度大。村民不堪其扰,向旅行团多次抗议,但对方改为清晨四五点钟悄悄进村,留下一堆垃圾就走了。

--界定难。福建省一家旅行社总经理张楷透露,旅游法规定,不得“诱骗旅游者,通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益”,但实际操作的时候很难界定什么是“诱骗”,也很难抓到证据证明“购物是有回扣”。此外,虽然也有要求“不得指定具体购物场所”,但这一法条又补充说明“经双方协商一致或者旅游者要求,且不影响其他旅游者行程安排的除外”,如此一来,低价团获得了生存下去的法律灰色空间。

--执法难。北京市城市管理综合行政执法局工作人员表示,查处非法“一日游”只能现场出击。由于非法经营人员分散,隐蔽性强,目前执法力量相对薄弱,投诉时要告知“黑导游”大巴车的准确位置,并且只能派属地执法队处理。

此外,客源地和旅游地难以形成打击合力也给集中整治带来难度。婺源县旅游市场联合执法调度中心负责人王晖说,在江西省市县三级政府部门打击下,今年国庆期间没有在婺源发现低价团现象。但这类低价团往往由安徽、湖北、湖南等省旅行社组织客源,联系江西旅行社作为地接社。由于组团社和客源地都不在婺源,即使游客遇到问题,婺源有关部门查处也很困难。

--部分游客“贪便宜”。记者采访了解到,有些游客初次来北京,认为花百十来块钱游个长城,哪怕是坐上一趟来回的大巴看看热闹也值得。来自云南的刘女士说:“我就是冲着小广告便宜才报名的,本来也没抱看风景的心态,就是好玩而已。而且钱捂在自己口袋,难不成还要抢钱?”

多数参加低价团的受访游客表示,价格是他们做选择时主要考虑的因素。来自福建漳州的游客陈国欣报了一个200多元的武夷山2日游,行程中安排了两次购物,但是他之前并不知道。“我报团的时候就是看价格低,其他也没有太在意。”他说。

10月5日清晨,在北京地铁菜市口站F口附近,各种接客的面包车排成长队(手机拍摄)。我国2013年10月实施的旅游法明确规定,旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动,诱骗旅游者,并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益。三年来,尤其是节假日期间,各地纷纷重拳出击整顿低价揽客等旅游乱象。但是,“十一”黄金周期间,新华社“新华视点”记者赴北京、福建、江西等多地旅游景点调查发现,仍有不少人打着各种幌子暗度陈仓,继续经营不合理低价团、变相强迫游客购物。 新华社记者周科摄

中国旅游未来研究会常务理事刘思敏表示,旅游法实施已满三年,零负团费模式有所收敛,但多地仍有死灰复燃的迹象。“如果不能消除不合理低价团赖以存在的现实基础,任何整治活动最终都难免治标不治本。”

记者参加长城一日游时的焦姓导游直言:“我带你们一天,老板只给100块钱,游客不买东西,我哪有钱赚?”张楷坦言,当前许多旅游产品的定价采用的是竞标模式,由旅行社设计产品,然后各个导游报价,有时极力压低价格竞争接团。“这是旅游市场恶性竞争的结果。”

“目前我国的旅游业还未走出粗放型的发展模式。旅行社之间的竞争不是靠成本和质量,而是通过削价竞争来抢夺市场和吸引消费者。”江西财经大学生态文明与现代中国研究中心旅游所所长曹国新指出,一方面,当前许多地方的旅游产品同质化严重,同样的产品和服务,旅行社只能靠价格来吸引更多的游客;另一方面,我国的消费市场也没有完全成熟,尤其是一些年纪大的游客主要考虑价格,而不注重旅游品质,成为低价团的主要目标客户。

刘思敏认为,旅游业若要健康发展,需要三管齐下。

首先,企业要顺应市场做好产品结构调整升级。旅行社要明确行业定位,准确细分市场,为不同层次、不同等级、不同需求的游客提供多样化、差异化的产品和服务;其次,政府要做好行业监管和规范。旅游、公安、工商等相关部门要形成合力,根据价格法、旅游法等法律法规,对旅行社的产品、价格等加强监管,并加大对大型购物场所的监控,规范其服务行为;第三,游客需要转变消费观念,不仅仅比价格,更要比质量,从需求端倒逼、促进旅游市场健康竞争与良性发展。

相关阅读

焦点关注

春节慰问送温暖 工会关怀暖人心—

    春节慰问送温暖 工会关怀暖人心——宁德市总工会慰问春节期间坚守岗位一线职工
  • (晴天 文 图)

宁德市公安机关公布扫黑除恶线索举

    宁德市公安机关公布扫黑除恶线索举报方式以及专项斗争重点和范围
  • 今后,市民发现黑恶势力违法犯罪线索,可向全市各地公安机关或拨...

屏南药膳亮相《舌尖上的中国》

    屏南药膳亮相《舌尖上的中国》
  • 2月22日晚,在中央电视台综合、纪录、财经等主要频道播出的《舌尖...

传承民族文化 活化特色村寨——宁

    传承民族文化 活化特色村寨——宁德市政协建言少数民族村寨建设
  • 福安市虎头村,畲族姑娘漫步桃园小道。宁德市现有42个少数民族,2...

霞浦县松城街道涌山村举行合作社分

    霞浦县松城街道涌山村举行合作社分红仪式
  • 2月8日,一位贫困农民拿到分红款,喜笑颜开。当天,霞浦县松城街...

宁德造世界最大仿古福船失火 投资

    宁德造世界最大仿古福船失火 投资方将启动整修及重建计划
  • 失火之前的福船。(资料图)失火之后的福船。(资料图)失火之后...

精彩热图

  • 热门分享
  • 每日推荐
  • 男子网购配件私造射钉枪邀朋友打猎

    近日,一男子因非法组装枪支打猎致人死...

  • “不走寻常路”的村干部——记寿宁

    寿宁县下党乡下党村有这样一位不走寻常...

  • 屏南县获评全国“平安农机”示范县

    日前,在农业部、国家安全监管总局联合...

  • 春节期间屏南公安开展便民办证 三

    为了让返乡过年的群众能及时办理二代证...

  • 患重症兄长命悬一线 蕉城妙龄女欲

    只要有好心人出钱救起我哥,我愿意为他...

  • 夫妻高速上一路争吵 妻子一脚刹车

    小车停在高速路边,车上夫妻忙争吵,其...

  • 双福高速福安至蕉城段进入路面施

    30多名工人正操作着2台摊铺机并联摊铺左...

  • 衢宁铁路田螺跨沈海高速大桥项目

    春节刚过,衢宁铁路田螺跨沈海高速大桥...

  • 高校面向海外联合招生方案出炉

    2018年普通高校联合招收华侨港澳台学生...

  • 1月全市CPI同比涨幅全省最低 鲜

    根据国家统计局宁德调查队公布的数据,1...

  • 宁德市促进企业产能发挥奖励资金

    记者从市经信委获悉,宁德市促进企业产...

  • 宁德市加快体育产业发展 打造环

    今后,市民想要进行体育健身将越来越便...

  • 运营:宁德市睿迅网络科技有限公司 电话:0593-2867799

    备案 :闽ICP备15002201号