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迈向国际旅游岛 平潭目标明确

时间:2016-09-01 10:14:00  来源:福建日报

原标题:建设国际旅游岛,平潭准备好了吗?

“海滨沙滩甲天下,海蚀地貌冠全球”,平潭素以旅游资源丰富享誉业内,却是旅游市场上一块久未被有效开发的瑰宝。如今,拥有“实验区+自贸试验区”双区叠加优势的平潭成为继海南之后国内第二个国际旅游岛。

如何发挥独特优势,借力国际旅游岛建设,让平潭真正成为“闽台交流合作的窗口,国家对外开放的窗口”?记者深入平潭,为您解答。

优势明显,建设正其时

说起平潭旅游资源,南开大学旅游与服务学院院长白长虹如数家珍。他曾担任平潭国际旅游岛相关课题负责人,多次上岛调研,并帮助平潭旅游发展做一些顶层规划。“海滨沙滩、海蚀地貌、南岛语族和海上丝绸之路文化……平潭海岛资源得天独厚。这是大自然赐予平潭最珍贵的资源,这样的海滨旅游资源不多见。”白长虹说。

平潭旅游资源丰富。海滨沙滩总长70公里,有着非常漂亮的带状海蚀地貌自然景观群;文化旅游资源丰富,壳丘头文化遗址距今7000年,属于新石器时代遗址;周边海域是我国古代海上丝绸之路古沉船发现最密集的地区,拥有世界级的水下文物资源。

在白长虹看来,平潭原来是一座离岛,一直没有得到有效开发,旅游资源基本上还处于原生态。“走在平潭岛,原生态旅游资源随处可见,沙滩、石头厝基本没有被开发破坏,而且还保持着传统的渔耕生活。”白长虹说,这样原始、传统的东西最可贵。

再来看看平潭的特殊政策。2011年11月,国务院批复《平潭综合实验区总体发展规划》,明确将旅游业作为四大主导产业之一;2015年4月,国务院印发的《中国(福建)自由贸易试验区总体方案》,明确提出平潭“重点建设两岸共同家园和国际旅游岛”;2015年11月发布的《福建省21世纪海上丝绸之路核心区建设方案》,提出规划建设平潭国际旅游岛;今年8月23日,国务院正式批复国际旅游岛建设方案。今日正式实施的《福建省旅游条例》专设条款提出,把平潭建设成为国际旅游岛。

不仅如此,平潭区位优势明显,这里是大陆距离台湾最近的地方,也是21世纪海上丝绸之路的重点发展区域。随着我省“八纵十一横十五联”公路网和“三纵六横九环”铁路网的日渐贯通联动,以及机场、港口的日益密布和航线的日益开拓和密集,平潭与福州、厦门、泉州、湄洲岛等我省海上丝绸之路重要旅游目的地,以及武夷山、福建土楼、泰宁丹霞和宁德世界地质公园等一批重点旅游景区,强强联合的聚合优势日益显现,海上丝绸之路旅游经济走廊和环南海旅游经济圈轮廓逐渐成形。而作为唯一的对台综合实验区,平潭致力于建设两岸共同家园,正大量聚集台湾元素,打造对台主通道,构建台湾同胞“第二生活圈”。

在业界人士看来,平潭旅游发展占据天时、地利、人和,建设国际旅游岛正当其时。

滨海旅游,品种多元化

8月30日,在平潭坛南湾沙滩,记者碰到了来自温州的游客李明一行。“我们15人自驾游过来,已在平潭逗留了3天,现在还舍不得走。”李明说,平潭的旅游项目越来越多,吃喝玩乐购样样都有,是一个来了就不想走的地方。

来平潭旅游,能玩什么?这个问题如果放在几年前,来平潭旅游的游客都会这么回答:“除了观光,真没什么可玩的。”而今,一切都在变化,作为国际旅游岛建设的核心要素,平潭实验区一直在推动旅游项目的策划、落地和运营,一批旅游项目产业已成规模。

福建海坛国际旅行社有限公司总经理冯诗仪在平潭从事旅游业10多年,见证了平潭旅游的发展。

“以前,游客来平潭都是一日游、两日游。现在,来平潭旅游不仅可以观光,还有各种旅游项目,旅游目的地已逐步成形。”冯诗仪说。

澳前台湾小镇已被评为3A级景区,台湾产品汇聚于此,使这里成了游客购买台湾商品的天堂;在海坛古城,一座古香古色的古城已经崛起,满足游客吃喝玩乐购,成为一张旅游新名片;到被定位为文创村的北港村,这里已有多家石头厝民宿运营,吸引大批游客来此倾听大海与石头的“私语”……

这些项目的建设将丰富平潭旅游载体,丰富平潭旅游元素,满足游客多元化、多方位的需求。近期,平潭还积极策划引进民宿旅舍、VR全景旅游体验馆、“平潭蓝”舞台剧演艺、24H咖啡厅等一批项目。

旅游载体丰富,平潭旅游从单一走向多元,接待游客量年年攀升。据统计,2012年,平潭接待游客128万人次;2013年,141万人次;2014年,182万人次;2015年,230万人次;今年1-7月,已达156.89万人次。

对标国际,站上新起点

根据《建设方案》,围绕国际知名旅游目的地、海岛生态旅游示范区、两岸同胞共同家园、对外开放重要窗口的发展定位,平潭在财税、投融资、开放、金融等政策方面获得更多支持和突破。

站在新起点,平潭旅游业发展路在何方?“我们要以国际视野来审视平潭旅游发展之路,以国际合作、产业联动、人才培育和机制创新为杠杆,不断释放政策优势、区位优势和资源优势,加快国际旅游岛建设。”平潭综合实验区管委会相关负责人介绍。

旅游基础设施正在改善。岛内环岛路、坛西大道等道路四通八达,福平高铁正在加快建设,打造更加便捷的交通体系;旅游景区配套设施不断升级,高起点、高标准建设坛南湾景区、石牌洋景区、澳前台湾小镇等的配套基础设施,提升旅游服务质量;对台主通道不断完善,“海峡号”“丽娜轮”航班常态化,两岸旅游合作更加紧密。

旅游软件也在不断提升。不少旅行社纷纷提档升级,如2015年底,福建海坛国际旅行社向国家旅游局申请将公司升级为国际旅行社,今年5月正式获批为出境游组团社。同时,平潭围绕建设国际海岛休闲度假旅游目的地的目标,挖掘历史文化和岛礁风光,打造独具特色的“平潭蓝”品牌。

对标国际,打造与国际相接轨的营商环境。

首先,构建公平公正的市场环境。围绕简政放权、转变职能,全面梳理和优化各级各部门的制度,完善投资体制改革2.0版,探索采用“绿灯制”管理模式。

其次,构建互利共赢的开放环境。以自贸试验为抓手,推进通关一体化、投资便利化、金融开放等领域的系统集成创新,如已引进多家台资旅游企业落地,落实允许台湾籍考生报名参加全国导游人员资格考试的政策。

再次,构建诚信守法的社会环境。与智慧岛建设相结合,全面整合归集各部门信息,构建全岛法人和自然人“一张网、一本账、全覆盖”的诚信体系。

迈向国际旅游岛,平潭目标明确。根据《建设方案》,到2020年,国际旅游岛建设全面推进,独具特色的旅游产品体系基本形成。旅游业增加值占地区生产总值比重达到9%左右,占第三产业增加值比重提高5个百分点;到2025年,国际旅游岛基本建成,成为两岸同胞向往的幸福家园和国际知名的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到14%左右,占第三产业增加值比重再提高5个百分点。

责任编辑:高嘉秀

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