您的位置:首页 > 新闻 > 福建 >

“改”到深处焕生机:牢记总书记嘱托 加快建设新福建

2015-11-02 14:46:33 来源:福建日报

评论

改革向纵深推进,简政放权不留最后一公里

简政放权,是全面深化改革、推进行政体制改革的“当头炮”。省委书记尤权强调,要加快转变政府职能,进一步简政放权、提高效率,为企业打造公平高效、充满活力的市场环境。

5月4日起,福建自贸试验区福州、厦门、平潭三大片区正式试点实施“一照一码”登记制度改革。

“一照一码”是指将企业登记分别由工商部门核发工商营业执照、质监部门核发组织机构代码证和税务部门核发税务登记证的登记制度,改为一口受理、一次申请、发放只有一个统一社会信用代码的营业执照。三证合一证,三号变一码,看似简单组合,运作起来并不易。

改革涉及三个部门,办公不在一起,流程不尽相同,短时间实现材料的分发、处理、审核,需要大量的人力物力,怎么办?我省开发网上登记平台,让“键对键”替代“面对面”。依托平台,一表申请、一网受理、并联审批,实现事半功倍。

此前,很多地区都在探索进行商事改革,但用的都不是统一的社会信用代码。福建如何成为第一个吃螃蟹者?

“要实现‘一码’,沟通协调部门不单是质监、税务部门,还涉及海关、商检、公安、交通、环保等部门。需要他们认可、支持一照一码,要做大量的沟通工作。”福建省工商局局长叶木凯说。数不清开了多少次协调会,最终啃下这个硬骨头。

施行“一照一码”,需要打破固有利益格局的勇气,更见证执政者的智慧和胸怀。

一年来,我省各级政府、各部门进一步厘清政府权责边界,政府与市场、政府与社会的边界,让权力运行有序、市场规律充分发挥,“小政府、大市场”的社会治理新格局正在显现。

一减,再减!

省级直接行使的行政权力整合精简3827项,精简率达48.6%;省级公共服务事项整合精简380项,精简率35.6%;省级仅保留行政许可事项312项;不再保留省级非行政许可审批事项;福建自贸试验区厦门片区通过实行“多规合一”,使建设项目申报环节由24个减少到4个,审批时限由180个工作日缩短到49个。

一放,再放!

253项省级行政许可事项下放到福建自贸试验区,占比80%,确保“办事不出区”;省发改委将18项企业投资项目核准事项赋予福建自贸试验区各片区管理;平潭综合实验区等重要经济增长区域接连被赋予省级行政职权;省级事业单位科技成果的使用、处置和收益分配,主管部门和国资管理部门不再审批或备案。

减了,放了,如何监管?

商事登记制度改革的事中事后监管,是我省放管结合的重要突破口。去年,省政府出台查处无证无照经营行为办法和工商登记制度改革后续市场监管工作方案;省工商系统出台市场主体抽查实施办法和企业经营异常名录管理实施办法;近50个省直部门和中央垂管部门均已推出各自后续监管方案;19个省直部门通过工商系统信用信息公示平台,实现部门信息互通共享和监管联动。

被载入经营异常名录的商事主体,财政资金招投标项目将其排除在外,银行等金融机构不受理其开户、贷款等业务……我省各级各部门正合力实现“一处违法、处处受限”。

在厦门,海关与检验检疫部门在全国率先启动“监管互认”试点,共享、互认查验结果和数据,为进出口企业缩短40%的通关时间,降低50%的人力成本。“删繁就简”背后,是破解口岸部门长期以来存在信息系统封闭、管理自成体系等问题的艰辛。一年多来,关检部门进行数十次沟通,达成分工协作、统一推进的框架性共识,解决了系统调试、现场应急联系等实际操作层面问题。

改革越是向纵深推进,越能激发政府与市场的双重活力。

[责任编辑:]

参与评论

新闻热词