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周宁县法院助力农民工讨薪

2015-06-04 09:18:01 来源:宁德网

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五年前,周宁县供电公司发包的工程遭承包商多次转包,16名农民工被欠193730元工资,不知向谁讨要。他们辗转多地,历经漫漫四年讨薪路,现今终于尘埃落定。

近日,在市、县两级法院的裁定下,这16名农民工终于拿到了近20万元血汗钱,有些农民工激动得潸然泪下。

工程多次转包

农民工工资被拖欠

5月28日,笔者联系上当事农民工陈成培。据他介绍,2010年3月,国网福建周宁供电有限公司将周宁县35KV东湾线路杆工程发包给某电力发展有限公司承包,事后某电力发展有限公司将此工程转包给不具有建筑施工资质和不具备用工主体资格的郑某承包,郑某又将上述工程转包给同样不具有建筑施工资质和不具备用工主体资格的胡某施工。而陈成培等人却毫不知情。

据了解,该工程于2013年8月完工并投入使用,国网福建周宁供电有限公司也已按照施工合同的约定,按期足额向某电力发展有限公司支付了包括工资款在内的相应工程款。然而在2010年3月至2011年11月期间,陈成培等16人被胡某招用在上述工程工地作业,却被拖欠了7个月共计193730元的工资。

当陈成培等人向“包工头”胡某索要工资时,胡某却声称工程已转由他人承包,他不再负责工程的施工事宜,并告诉他们后期可向工程业主索要。于是,陈成培等人自行向供电公司及某电力发展有限公司讨要拖欠工资,但均遭到拒绝。

讨薪之路一波三折

农民工工资该向谁要

屡次讨薪无果,陈成培等人无奈之下,于2012年8月向福建省信访局反映工资被欠的事实,周宁县人社局接到信访事项转送单后随即进行调查。

在调查中,郑某曾承诺待工程结算时,将工资发放给陈成培等16人,但事后郑某却称其早已经将包括工资款在内的工程款转拨给了胡某,其对陈成培等人不具有给付工资的义务。为此,陈成培等人只好踏上寻找胡某的路程。

经多处打听,2013年5月,陈成培等人终于在一个偏远的村子找到胡某,然而胡某只是在陈成培等人的工资条上签字,确认他们有7个月未领取工资,之后再次失踪。

“我们已经付出了劳动,总得有人向我们发放工资吧。”2013年8月,陈成培等人向周宁县劳动争议仲裁委员会申请仲裁,要求某电力发展有限公司支付工资。周宁县劳动争议仲裁委员会于同年10月作出裁决,确定该公司与陈成培等16人之间存在劳动关系,并裁决某电力发展有限公司应支付陈成培等人工资193730元。但该电力发展有限公司不服上述裁决,认为公司不是陈成培等人的用人单位,不具有直接向陈成培等人支付工资的义务,且其已经将包括工资款在内的工程款拨付给了承包人郑某,已经履行了支付工资的义务。

2013年10月底,该电力发展有限公司诉至周宁县人民法院,要求确认其无需向陈成培等16人支付工资。眼见讨薪遥遥无期,陈成培等民工兄弟身心俱疲。

法院判定工资支付方

16张工资条一一兑现

经审理,周宁县法院认为某电力发展有限公司作为涉案工程的合法承包人,将工程业务发包给不具备用工主体资格的郑某承包,郑某又将该工程业务再次转包给同样不具备用工主体资格的胡某承包,因此某电力发展有限公司应对胡某招用的陈成培等16人承担用工主体责任,对郑某或胡某确定劳动者工资的行为负责,并负责将工资支付给劳动者本人。而对于某电力发展有限公司、郑某与胡某之间因款项往来而发生的权利和义务关系,不属于本案审理的事务范围,某电力发展有限公司自可提供合法有效的证据另行主张权利。

就此,周宁县人民法院于2014年6月作出判决,驳回某电力发展有限公司的诉讼请求。但某电力发展有限公司仍不服判决提出上诉。今年初,宁德市中级人民法院对该案作出维持原判的终审判决,陈成培等16人随即向周宁县人民法院申请执行。周宁县人民法院立案之后,即向某电力发展有限公司发送执行通知书,该公司接到通知后主动履行义务,将欠发陈成培等16人的近20万元工资汇入周宁县法院,周宁县法院则于近日将执行款项发放给了陈成培等16人。陈成培等人的16张工资条终于一一兑现。

以案释法

招用工人应当依法规范

承办法官林积平告诉笔者,当前在建筑领域,由于用工形式不规范,农民工工资被拖欠屡有发生。在受理的众多案件中,建设工程发包单位、承包单位以及“包工头”之间对农民工工资的支付事宜常常发生推诿扯皮,导致劳动的农民工工资无法兑现。

为保障农民工的合法权益,法官表示我国特制定了相应的法律和规范性文件,如劳动和社会保障部曾下发了相关文件,其中就规定了“企业应将工资直接发放给农民工本人,严禁发放给‘包工头’或其他不具备用工主体资格的组织和个人”、“工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人,否则应承担清偿拖欠工资连带责任”等内容。就此,法官提醒,即使是在那些用工时间不是很长的建筑工程中,招用工人也应当依法规范,承包单位应当与工人建立劳动关系,由承包单位负责向工人发放劳动报酬。建筑工程发包、转包的对象应当是具备用工主体资格的企业,否则对不具备用工主体资格的组织或个人所招用的工人承担用工主体的责任。

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